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太仓市妇联主席张英姿在省妇联昆山调研座谈会上的讲话

[新闻来源:] [发布日期:2017-11-27]

  近年来,太仓市妇联牢牢把握妇女和儿童对美好生活的向往,坚持将改善民生与服务妇女儿童紧密结合,扎实推进关爱服务体系建设和重点民生实事项目,不断优化妇女儿童生存发展环境,增强妇女儿童的获得感和幸福感,促使改革发展成果更多更公平地惠及广大妇女儿童。

  一、坚持政府主导,统筹规划设计妇儿民生实事项目

  市委、市政府坚持把妇女儿童事业放在“两聚一高”新实践、“强富美高”新太仓建设大局中统筹谋划和科学推进,认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则,从制度层面保障保障妇女儿童事业全面健康发展。一是注重顶层设计。高起点颁布实施“十三五”妇女儿童发展规划,将妇女“两癌”筛查、母婴关爱工程、妇幼健康提升工程等列入妇女发展重点实事工程,将婚姻家庭矛盾调解、家庭暴力案件回访、家教咨询指导服务、女性社会组织培育、妇儿生存需求调查等4个服务妇女儿童家庭的事项纳入政府购买社会服务目录清单,形成妇联参与社会治理服务的制度性安排。二是注重责任落实。定期召开政府常务会议,专题研究妇女儿童民生实事项目,听取推进落实情况,开展专项督查,协调解决实事工程进展难点问题。三是注重经费保障。妇女儿童事业发展和妇儿民生实事项目经费纳入同级财政预算,并随经济社会发展水平逐年增加。“十二五”以来,市政府专项拨款2300多万元用于市级妇女儿童活动中心建设和妇女干部学校修缮改建,每年安排20万元以奖代补资金,用于奖励基层“家庭建设示范点”、特色“妇女儿童之家”创建等阵地建设。

  二、坚持部门联动,整合资源做优妇儿民生实事项目

  发挥妇儿工委办公室和妇联组织的双重优势,以实施妇女儿童发展规划为主线,建立健全跨部门协同联动的工作机制,加大惠及妇女儿童的资源配置,推进落实一批民生实事工程。一是城乡妇女“两癌”免费筛查实现全覆盖。联合财政、人社、卫计委等部门,充分协商,多方合力,全面开展城乡适龄妇女免费“两癌”检查工作,通过宫颈癌HPV+TCT联合筛查、为所有检查对象统一购买专项保险等创新举措,不断扩大妇女“两癌”检查和治疗救助覆盖面。自2010年以来,妇女“两癌”查治救助行动共完成筛查274471例,确诊宫颈癌47例、乳腺癌108例,均已及时治疗,其中2名病患申请到全国“贫困妇女两癌救助专项基金”。“两癌”初筛人均减免费用从109元增加到220元,年龄段从35-59岁延展至3564岁,实现服务对象3年一周期全覆盖。二是打造母乳哺育设施建设长效机制。今年,太仓市妇联策应《苏州市公共场所母乳哺育设施建设促进办法》,积极推动将“公共场所普设母乳哺育室”列入政府实事工程。年初,经政府会议协调布点、相关单位反复论证,确定在全市公共场所建20个标准化母乳哺育室,市政府配套以奖代补资金110万元。市妇联充分发挥牵头作用,组织相关部门和建设单位到苏州妇联学习取经,请出台标准的苏州悉地设计公司来做样板,与产品供货单位签订协议,批量采购,统一采购价格。目前,我市已建成24个标准化母乳哺育室,超额完成政府实事工程预定指标。建成的母乳哺育室分布在交通运输、旅游休闲、政务服务、商业广场、医疗保健等场所,全方位满足公共场所母乳哺育需求。期间,市妇联还拍摄母乳哺育室宣传片,设计印发了宣传折页、宣传画、分布图等资料,并通过网络新媒体集中宣传造势,提高母乳哺育室知晓率,让政府实事工程真正发挥作用,成为民心工程和暖心工程。另外,我们与住建局密切配合,督促新开工建设的公共场所将母乳哺育室与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用,形成母乳哺育室建设的长效机制。三是建好用好妇女儿童活动阵地。太仓市妇联下属2个事业单位,太仓市妇女干部学校和太仓市妇女儿童活动中心。妇女干部学校建于1997年,是个独立的四层小楼,共650平方米。2015年,市政府投入200万元,用于妇干校的维修改造。目前,我们在妇干校建成了家庭服务业实训基地,有中介服务大厅、大中型教室和120多平方米的中西式烹饪教室,基本满足了全市妇女干部和失业失地妇女的培训需求。市妇女儿童活动中心是“十二五”期间政府实事工程,2013年正式入驻,共有建筑面积2400平方米,以“致慧妇女儿童,和谐千万家庭”为宗旨,每年开办素描、水粉、瑜伽、拉丁舞、吉他等60多个培训班,开展科学育儿、家庭亲子、优雅女性沙龙等活动50多场次,促进妇女儿童素质提升、多元发展。2017年,着眼于为妇女儿童提供更高水平的公共服务场所,市分管领导亲自带队调研了解妇儿活动阵地建设情况,专题研究功能布局优化调整方案,安排294万元专项资金用于改建工程,规划于2018年建成亲子绘本馆、乐高体验馆等融益智、娱乐于一体的亲子乐园。同时,市妇联还指导各镇、村(社区)结合实际,把镇妇儿活动中心、村(社区)“妇女儿童之家”与文体活动中心、综合服务中心等同步规划、同步建设,建成一批省、市级示范活动阵地。

  三、坚持社会参与,汇聚力量拓展妇儿民生实事项目

  采取社会化、项目化、专业化运作方式,调动社会力量,补齐弱势妇女儿童群体发展的民生短板。一是加强发展课题研究。联合健雄学院、女性社会组织,开展“十三五”妇女儿童发展课题研究,准确把脉妇儿发展需求和热点难点问题,完成《全面“二孩”政策对太仓女性就业的影响与对策研究》、《妇女在当代中国家庭教育中母亲角色定位及对策研究》、《影响太仓市城乡居民家庭和谐关系的因素及应对策略》、《太仓女大学生就业状况分析与对策研究》、《农村妇女参与基层民主管理的困境与出路》、《太仓中小学生厌学心理现状调查及对策研究》、《家长同伴互助式成长的模式研究》等7项课题的研究及结题工作,为突破妇儿发展瓶颈和党委政府决策提供参考依据。二是实施公益关爱项目。实施“阳光洒心间,大爱助成长”国务院妇儿委社区儿童保护体系研究试点项目和“‘阳光照进生命’——关爱困境儿童”省级妇女儿童公益社工服务项目,依托网格化管理、社会化参与,运营爱心暑托班、“四点半”学校等项目,建成“小候鸟”图书角,为社区流动儿童、困境儿童提供全方位、多层次、专业化的爱心帮扶。浮桥镇新城花园社区被确立为苏州唯一一个承接国妇办项目地区。三是做优帮困助学品牌。建立贫困妇女儿童信息库,健全“女性社会组织+巾帼志愿服务+社区”的合作模式,针对单亲特困母亲、困境儿童、空巢老人等群体,常态化开展“希望妈妈”爱心结对、“8.26”帮困助学、“康乃馨”关爱单亲贫困母亲等活动,实施精准帮扶、精细关爱,实行动态跟踪管理,每年提供帮扶资金45万余元,惠及妇女儿童万余名。

(苏州太仓市妇联 编辑)