各县市（区）妇联（妇工委）、相关社会组织：

为深入贯彻党的二十大精神，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根，助推妇女儿童家庭服务高质量、精细化发展。市妇联将创新服务协同机制，聚焦妇儿所需所盼，深化细化向社会力量购买妇女儿童家庭服务工作，向重点领域、重点项目倾斜，打造并推广示范项目。现将有关事项通知如下：

一、申报说明

（一）申报资质

申报主体须为在苏州市各级民政部门正式登记注册的社会团体或民办非企业单位，且必须同时具备以下条件：

1.在苏州市各级民政部门正式登记注册，具有独立承担民事责任的能力；

2.具有健全的法人治理结构，完善的内部管理制度、信息公开制度和民主监督制度；

3.执行《民间非营利组织会计制度》，具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度，以及依法缴纳税收、社会保险费的良好记录；

4.有符合要求的固定办公场所及合法稳定的收入来源，有1名以上（包括1名）专职工作人员；

5.具备开展公益服务项目所必需的设备、专业技术人员及相关资质，申报项目内容须在机构章程的业务范围内；

6.按规定参加年度检查，在申报前两年年检合格；因成立时间不足而未能连续参加最近两个年度检查的，应自成立以来无违法违规行为；在同等条件下，获评3A等级以上（包括3A）的社会组织享有优先权，有推动基层女性社会组织培育基地建设的社会组织享有优先权；

7.坚持非营利性，除合理工资、福利、劳务性报酬外，未以任何形式向举办者（出资人）、会员及工作人员分配各项收入；

特别说明：近三年，申报主体获选的公益项目在实施过程中被各级政府部门中止或在结项评估中未通过的项目不得申报。

（二）申报形式

1.首批推广。苏州市妇联根据上一年度妇女儿童家庭服务公益项目的服务成效，遴选3个左右示范项目进行复制推广。各级妇联可结合区域板块实际，在苏州市妇联倡导下主动接洽示范项目的落地推广工作。

2.独立申报。苏州“吴地芬芳”巾帼公益联盟专委会成员单位可独立进行项目申报。原则上，各专委会申报项目数量不低于1个。

3.联合申报。非苏州“吴地芬芳”巾帼公益联盟专委会成员单位的社会组织，须和县市区或街镇妇联进行联合申报。其中，家庭建设类、家庭教育类项目建议优先联合县市区妇联进行申报，以提升服务广度、延展服务半径；婚姻家庭辅导类、家庭参与基层社会治理类、家庭急难愁盼问题类等项目建议优先联合街镇妇联进行申报，以精耕服务深度、延伸服务触角。鼓励各级妇联积极指导社会组织进行项目申报，原则上各板块申报项目数量不低于1个。

二、服务方向

基于“家家幸福安康工程”，结合《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》、《中华人民共和国家庭教育促进法》等政策，以家庭服务为重点，征集家庭建设类、家庭教育类、婚姻家庭辅导类、家庭参与基层社会治理类、家庭急难愁盼问题类等五个方向的项目：

（一）家庭建设类。家庭文化建设；好家风、好家教传承传播；家庭赋能等。

（二）家庭教育类。家庭教育指导、儿童学习成长知识科普及能力提升、儿童思想道德建设、亲子关系辅导等。

（三）婚姻家庭辅导类。反家庭暴力深度介入、婚姻家庭纠纷预防化解、家庭心理健康援助、婚姻关系辅导等。

（四）家庭参与基层社会治理类。与街镇妇联、相关职能部门协同开展家校社联动机制建设、家政服务规范化、家庭服务阵地建设、社区家庭互助等。

（五）家庭急难愁盼问题类。特殊困难（失独、贫困、残疾等）家庭支持、事实无人抚养儿童模拟家庭、双职工家提供儿童学业支持、流动儿童关爱等。

三、实施地域和周期

家庭服务公益项目须落地在苏州大市范围内。鼓励社会力量争取各级教育、民政、妇联、公安、司法、检察院等部门的支持，联合各级家庭教育研究机构、婚姻登记机关、公益性心理咨询服务机构等，在各级妇女儿童活动中心等阵地开展项目。

实施周期为2023年1月-2023年11月。

四、项目设计要求

（一）彰显品牌，突出创新。巩固已取得实效的特色品牌，进一步创新、引领、示范。已获得其他各类资金支持的项目，不得简单重复原有项目内容。

（二）示范推广，迭代出新。在上一年度的妇女儿童家庭服务公益项目中择优进行复制推广，落地一批示范性、可持续性强的标杆性项目，打磨一批专业性、创新性、需求契合度高的新生代项目。每个项目至少有一名妇联干部全程参与。做到目标一致、因地制宜。

（三）科学规划，优化操作。项目实施具备良好的受益群体基础，具有清晰计划及可衡量的成效；有合理的预算，具有成本效益；拥有实施项目所需的专业知识和资源整合、财务管理、人员配置等能力及其具有较强实践经验的执行团队。

（四）立足需求，持续推进。项目具有清晰的发展模式，注重机制体制建设，打造一批可复制、可推广的妇联组织倡导和主导的家庭服务项目品牌。

五、经费安排

每个项目经费预算8-10万元，同一家机构获选项目原则上不超过1个。

加强项目经费使用管理，完善制度、严格把关、加强监管，做到专款专用、手续齐全、账实相符、台账完备，严禁挤占、挪用和截留。

六、活动时序

（一）项目征集（2022年11月7日—11月18日）

主办单位向社会发布公告，征集项目。

（二）项目评审（2022年11月23日前）

秉持公开公平公正的原则，由市妇联组织专家评审团对申报项目进行多轮评审。

（三）项目立项（2022年12月1日前）

确定公益项目立项名单，并在苏州市妇联官网向社会公示，公示期为5天。

（四）项目优化（2022年12月14日前）

公示期结束后，对拟签约项目进行优化，以使项目计划书更加合理、严谨，项目预算科学、准确；通过优化的项目提交纸质加章版项目书、预算表。

（五）获选项目协议签订（2022年12月20日前）

市妇联、获选项目实施机构正式签订项目协议。

（六）项目实施（2023年1月-2023年11月）

1.获选项目根据协议约定，实施服务项目。

2.市妇联按协议将项目经费分期拨付至项目实施机构。

3.各级妇联加强指导和督促，确保签约实施项目落实到位。

七、申报资料

申报主体提交的申请材料包括：

（一）项目方案材料：2023年苏州市妇联向社会力量购买妇女儿童家庭服务公益项目申报书及预算表；

（二）机构资质证明材料：包括统一社会信用代码法人登记证书副本、评估等级证书等材料电子扫描件；

（三）实施能力证明材料：与专职工作人员签订的劳动合同书及社保缴纳证明，承接政府职能转移以及政府购买服务情况证明，参加省、市公益创投和区级微创投情况说明等。

八、申报时间与办法

登录苏州市妇联网“信息公开”-“通知”栏目下载申请文件，并于11月18日17:00前发送至电子邮箱：flgongyi2023@163.com。

九、组织保障和领导

（一）本次公益项目由苏州市妇女联合会主办。请各县级市区妇联广泛发动社会组织进行项目申报。

（二）本次公益项目委托第三方承办。第三方主要负责制定具体的实施方案；负责项目的评审；负责项目的设计优化；负责项目的实施督导；负责对项目进行监测、阶段性评估和能力培训，督促获选项目按照要求合理使用资金并完成项目计划，提高项目运作效率；上报公益项目阶段性评估报告。

（三）健全监督机制。

1.违规及投诉处理。凡申报时提供虚假资料以及采取不正当手段虚假参与者，一经发现立即取消其参与资格，三年内不得参加类似活动。主办方负责处理相关投诉（0512-68610671）；

2.任何单位和个人不得挪用或非法侵占、不当使用项目资金，违者依法追究相应责任。项目实施过程中应主动接受财政、审计、民政等部门的指导、检查和监督；

 苏州市妇女联合会

                                2022年11月7日

附件2项目申报书模板-申报单位（独立申报）

附件3预算表

附件4江苏省扶持妇女儿童家庭工作专项资金管理办法实施细则（试行）